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合力打造法治化营商环境

时间:2018-01-14 07:00来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
近年来,浙江致力打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境,将其作为“法治浙江”建设的重要内容来

近年来,浙江致力打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境,将其作为“法治浙江”建设的重要内容来建设,确保市场主体依靠规则公正和法律保护健康发展。

良好的法治环境使浙江成为创业创新的沃土。今年前三季度,浙江省新设企业28.4万家,同比增长25.4%,平均每天新设企业1040家、个体工商户2040户。

建设法治政府

规范“有形之手”

“人工、租金等各项成本不断攀升,为何还要坚持在杭州经商?”在杭州市拱墅区做进出口生意的潘祥东这样回答:“按国家规定应该返回来的出口退税,每季度核算结束后一定准时打到公司账上,从来不用我操心,更不用请客吃饭托关系找人。在杭州做生意,舒心、省心!”

规范“有形之手”,浙江围绕“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,以“最多跑一次”改革为牵引,大刀阔斧简政放权,大力改革商事制度,推出界定政府权力边界的“四张清单”,让政府的事权更加规范化、法律化。

行政审批权力下放后,如何确保执法不跑偏?浙江建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制,完善政府事中事后监管。

今年6月,衢州市和常山县首次通过 “摇号”方式抽取100家企业,又在两局执法检查人员名录库中抽取40余名检查人员,随机匹配生成检查小组,对100家企业进行检查,并将检查结果录入“双随机”抽查管理软件系统,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

“‘双随机,一公开’的做法,对政府而言,在保障执法公平公正的同时,提升了监管效能;对企业而言,既减轻了随意被查、多重检查的负担,也挤压了权力寻租存在的空间。”省工商局相关负责人表示,简政放权,不是“一放了之”,而是“放管并重”,管得住,才能放得开。

为打造透明高效的营商环境,浙江还推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,强化社会监督,规范行政执法行为。与此同时,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,打造公共信用信息统一对外发布、查询和异议受理等信用信息平台——“信用浙江网”,让企业真真切切感受到公平公正公开。

法治政府的建设,换来市场活力和社会创造力的释放: 今年前10个月,浙商回归到位资金达3849亿元,同比增长32.3%,创历史同期新高。

维护司法公正

确保公平竞争

有恒产者有恒心,企业财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。

今年,省委、省政府出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》,强调从产权保护的立法、执法、司法、守法等关键环节着力,加快建立健全产权保护长效体制机制。

为给浙江的营商环境提供全方位司法保障,浙江公检法部门围绕“实施意见”,又制定了相应的《关于依法保障和促进非公有制企业健康发展的意见》、《关于依法服务企业家健康成长环境的意见》等,将意见具体化,落地生根。

省高级人民法院与省工商联建立诉前、诉中调解对接制度和诉后执行和解制度,力求把矛盾化解在商(协)会。省、市、县三级检察院、公安局分别与各地工商联建立联络员制度,在重点非公有制企业、行业商(协)会还建立检察室、工作站,及时了解掌握企业经营中面临的法律问题,做好针对性法律服务。

浙江华峰集团下属公司原副总经理袁某等6人被查出受贿2000多万元。针对该案暴露的制度漏洞和廉政风险,检察院采取预防调查、检查建议、庭审旁听等措施,帮助企业完善管理制度。

今年3月,省检察院还专门出台精准护航非公经济“21条意见”,明确提出,检察机关在办理非公有制企业案件时应当进行风险评估,把是否严重影响企业正常生产经营作为重要标准,合理选择处置方式。

知识产权保护是大型企业非常重视的营商因素。浙江研究制定了《关于新形势下加快知识产权全省建设的实施意见》,提出打造知识产权保护最严最优省。

浙江依法严厉打击侵犯知识产权的犯罪行为。去年,全省知识产权局共立案11524起,结案率为993.7%。其中,专利侵权案件10135起,假冒专利行为案件1389起。

优化知识产权保护的服务举措。在“中国小商品城”义乌市,公证处创建了知识产权法律保护网上平台,企业可随时将电子数据、录音录像等资料存证,对侵权产品的线索或证据进行固定。诉讼或索赔时,也可通过网络向公证处申请出具公证书。

(责任编辑:admin)
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